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这个时候，魏延已经想到了，该怎么重用吴美娘了，或者说该怎么利用她的特技了。
魏延想让她统管所有的青楼乃至红粉营，让她在里面发展特工，建立独立于风影的特殊情报组织。
魏延把那个情报组织称为暗香卫，从“暗香浮动月黄昏”中得名。
不过目前来说，最为迫切的不是建立暗香卫，更是改组风影。
魏羽的能力稍微有些薄弱，人手也有限，让风影兼顾内外情报，结果顾得上外敌，就顾不得内患，结果就发生了这次樊建联络十七世家而风影居然没有片言只语上报的事情。
魏延不怀疑魏羽的忠诚，他只是觉得，情报组织要分内外，把风影组的功能更多发挥在对外的情报上，对内的情报组织要重新组建。
至于让谁负责，魏延属意满宠，又因满宠喜好穿着锦衣，魏延想起后世那个大名鼎鼎让朝臣闻名丧胆的特务组织，便把对内的情报组织称之为锦衣卫，而风影称之为风影卫。
前些日子，魏延就这个事情跟徐庶、徐晃还沟通过。
魏延之所以器重满宠，委任他做锦衣卫都督和义阳令，是因为魏延通读三国志，非常了解满宠的能耐。，这个在演义上除了劝曹仁坚守之外别无厉害之处的家伙，在正史上是个不可小觑的牛人，立志刚毅，勇而有谋，算无遗策，是个既能搞律法又能带兵打仗的全面性人才。
当然，魏延委任满宠做锦衣卫都督，不全是因为他不畏权贵，更因为他有大局观，并不会听从上命而乱杀人，跟后世锦衣卫头子之类的甚不相同。
那一段历史上，曹操因袁绍袁术之故，对那个跟袁氏有姻亲关系的杨彪颇怀忌心，便找了一个理由，把杨彪逮捕入狱，命满宠负责审问，荀彧、孔融前来求情，请求不要对杨彪用刑，满宠却依旧行刑审讯，令孔融等人很是愤怒。数日后，杨彪却被曹操赦免了。原来，满宠上报曹操：“刑讯已实施，还是问不出罪名。此人名动全国，斩了他不可惜，但您一定会大失人心，我实在为您的圣明惋惜。”此话切中了曹操担心天下人指责的要害，当即赦免了杨彪。
若是找个杀人不眨眼的人做锦衣卫都督，便会把锦衣卫变成了后世的东厂、锦衣卫、军统之类的货色，过犹不及了，魏延委任满宠为锦衣卫都督，便是看在满宠虽是酷吏，却是一个头脑清醒有大局观的酷吏。
魏延把锦衣卫的设置和方针任务讲给满宠，问他愿不愿意兼任锦衣卫都督。
满宠稍微想了一下，便坚定地说道：“满宠虽出身世家，却也素恨世家权贵恃强凌弱为富不仁，主公不嫌弃满宠出身，把如此大任交托于我，我满宠必定尽心竭力，以不辜负主公信任。”
魏延这才想起，满宠出身于世家，想想也是，若非出身于世家，怎么可能会在十八岁就做到了郡中的督邮，不过，出身世家又如何，按照历史经验来说，同属一个阶级的人斗起来才是最凶残的，只要魏延能保证住满宠家族的利益，满宠便会是他手下一个坚定忠诚的酷吏。
满宠的府邸前面是义阳令衙门，后面便是锦衣卫驻地。
因为锦衣卫是对内监察的部门，不仅监察世家大族，还监察衙门和军中官员，所以不能让太多人知道它的存在。
满宠非常精明能干，靠着魏羽的风影卫的协助，一个月内，他就把锦衣卫的架子给搭起来了，三个月后，他麾下的密探已经达到一千多人，六个月以后，这些密探都散布到各个世家大族家中、朝廷上、军队里，义阳三郡所有隐秘都瞒不过他的眼睛。
锦衣卫跟风影卫分工明确，风影卫对外，主要面对敌对势力，而锦衣卫对内，主要监察内部异动。
锦衣卫跟风影卫的设置是一样的，下面有二个处，一个情报处，一个行动处，情报处负责挑选、训练并跟进特工人员的后续活动；行动处则负责营救我方将士、惩治叛徒、暗杀敌将、掩护来我方的友好人士等具体行动。
锦衣卫的情报处有三个主要任务，一个是挖掘发展特工，一个是训练特工，剩下的便是跟进特工的任何情报，情报确实的便汇报给满宠，满宠会将重要的情报及时呈给魏延。
锦衣卫的特工都是从各级部队、衙门里面选过来的，培训好了，多半还让他们继续在内部潜伏，洞察内部的情况。
愿意配合锦衣卫来做卧底监察同僚的人很少，多是心思阴沉、人缘不好、想找到捷径攀爬的家伙才会搭上这条线，换言之，能搞这种事情的多半人品不佳。
魏延不想用这样的人，但是历朝历代的帝王都用那样的人搞那样的事情，魏延可不想有朝一日手下某个将领的刀放在自己脖颈处，他必须要这样搞(虽然有空空协助，但人毕竟是活人，没有绝对的忠诚，要看诱惑大不大，这种情况，除了让神器帮忙盯着，还必须要有内部监察，当然，他们更重要的职能是盯着那些世家人物)。
再说，做内部密探的家伙向来人品都不怎么好，比如后世那个谁，人品卑劣到了极致，可在某位大人物看来，养这样的忠犬，用来肃清内部异己，非常好用。
还好满宠的人品不错，能够遏制住那些卑劣下属的胡作非为。
锦衣卫的训练处里多半是从风影卫退下来的老间谍，他们眼睛很毒，在那群新人里一眼就能看出那些是可以利用并能严守秘密的家伙，他们以义阳令衙门的名义把这些人聚集起来，表面是让这些人帮忙做些杂役，实际上，是要他们马上参与训练。
魏延出面跟这些人说了实情，并且许诺，只要他们积极配合严守秘密，在以后升职加薪上面，他们一定会比别人优先，特别是他们能提供有价值的内部情报。
这些人攀到这个捷径，喜不自胜，一个比一个更自私，不会告诉其他人，也不会告诉家人，只是一个人窃喜，随后投入到严酷的训练之中。