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太尉曹嵩，司徒袁隗，司空张温，太仆袁逢等人面面相觑，虽然阻止了皇帝乱提拔一个小屁孩进入洛阳中枢，但是却挡不住他在南阳作威作福。况且，皇帝只是封了他一个杂号校尉，郡守南阳也是用了一个“代”字，做的并不算过分。这些大佬们也只能睁一只眼闭一只眼，因为现在的大汉还不太平，冀州黄巾贼还没有彻底平息呢！
朱儁走了，收到皇帝陛下的最新诏令之后，就带着中央军回返洛阳。一起带走的，还有大量的铜钱和金银等物。这些何咸保下那八万黄巾降兵做出的妥协。何咸不要财，朱儁不杀人。同时，缴获的粮食，全部留给南阳的百姓和这些降兵。相比于不能吃不能喝的钱财，粮食才是南阳最需要的东西！
有了皇帝作为背书，朱儁一走，何咸便在南阳地区掀起了轰轰烈烈的劳教行动！
首先，何咸任命李严为南阳郡丞，统计战后南阳地区所有无主的田地，统一收归官府所有，为下一步统一种植打下基础。
其次，派遣文聘率领政治最可靠、意志最坚定的面甲军进驻劳教营，对八万余名黄巾降兵根据加入太平道之前的职业进行登记造册。第一，挑选了带有手艺技能的黄巾降兵将近5000人，成立“匠人队”，统一交给欧阳大家的铁匠铺管理。建设工厂，建立流水线，大量打造农具的同时，努力攀升工业科技，秘密研制和改进新武器技术。第二，挑选脑瓜子灵活的黄巾降兵5000人，建立“烧窑队”，日夜倒班，不休不眠烧制大量红砖用于建设。第三，挑选身体强健能吃苦的黄巾降兵15000人，以5000人为一个小队，成立三只“建筑队”，负责八万降兵的安置房建设，已经各县城墙的修葺工作。第四，在剩下的5万5千人中，挑选3万人成立“种田队”，专职耕种。第五，剩下的2万5千人，进驻伏牛山煤矿和铁矿，成为“挖掘队”！面甲军每个百人队负责一个劳教大队，作为管教，全面主持劳教大队的日常工作和生活。
再者，启用王笑笑这个英联联盟内政大管家作为劳教营的政委，命英联联盟派遣千人作为指导员进驻劳教营做思想工作，配合文聘工作。启用英雄联盟去做黄巾降兵的思想工作有两大好处，一是两者的身份相似，都是由“贼”的身份转变而来，具有天然的亲和属性，容易产生同病相怜的通感。二是英雄联盟早就实施人民公社制度，非常适合劳教营的管理制度。
最后，文祥率领千余郡兵，魏和率领千余郡兵负责肃清黄巾余孽，同时培训南阳下属36县的县兵培训工作。一方面加强保卫工作，一方面作为何咸政策的第一批洗脑者，慢慢在南阳民间掀起轰轰烈烈的奔小康运动。
当然，那是中期目标。
对于眼前的何咸来讲，尽快投入夏种才是王道！时间已经进入6月，已经错过了春耕的南阳，可不能再损失夏种。不然的话，等到冬天大雪冰封的时刻，何家堡囤积的粮食，朱儁留下的粮食，都将消耗殆尽，南阳将陷入巨大的粮食危机。
经过一个月的集中洗脑，投降的八万黄巾降兵暴戾之气大减，人人都在憧憬和向往英雄联盟口中的人人富足，丰衣足食的美好社会。尽管，英雄联盟自己还没有达到，但这并不妨碍人们在脑海之中进行幻想。幻想，才是人类努力最大的动力！
一个月的时间，也足够李严清查完毕宛城周边的无主之良田共计数万亩。这些良田原本的主人，都为在黄巾之战中遇害的南阳地主和普通百姓。也有一些，主人就在劳教营中。但是因为参与到太平道的叛国行动中，故而田地全部充公，由私田成为公田。听完文聘和王笑笑对于这一个月工作的汇报之后，何咸小手一挥，表现良好的“种田队”率先投入光荣的劳动改造工作当中。
宛城县衙会统一提供种子，农具，提供必须的食物和清水，种田大队的妇女儿童负责运输这些物质，保障后勤，而青壮们则负责不停的耕种。何咸在思想动员大会上承诺，粮食丰收之后，种田大队以人口为单位，可以获得必须的口粮之外，还能额外得到一层的粮食作为奖励。也就是说，劳教营的工作也不是全免费的，官府还会给予一定的粮食作为工钱。于是，种田队的黄巾降兵工作热情得到了空前的高涨。耕种完毕之后，何咸又命种田队的降兵挖沟渠，建水库，兴修水利，扩展农田设置保障。
随着“种田队”工作得到肯定，“匠人队”、“烧窑队”、“建筑队”和“挖掘队”纷纷出动，掀起了建设美好宛城的新高潮。其中，“烧窑队”和“建筑队”的工作最得到南阳百姓和乡绅们的肯定。因为何家堡的坚固防御系统在黄巾之祸总一举成名，但凡南阳乡绅地主，都想在自己的家乡建设一座这样的坞堡，用以增强生活的安全感。对于这种需求，何咸当然是乐见其成。
21世纪什么行业最赚钱？当然是房地产啦！一口价，100万贯一座，工期一年！包工包料包建设，但是规格只能有何家堡的一半。想要和何家堡规格一样，也行，一座一千万贯，不二家，工期三年！什么？嫌贵！这可是开业大酬宾的友情价！这么和你们说吧，一年之后，订单排满了，这个价格还需要竞拍！起拍价，500万贯一座，价高者，优先建设……
就这样，何咸用近乎免费的“种田队”去种田，用收获的粮食养活其他四个队。再用“烧窑队”和“建筑队”赚来的钱，用来购买铁矿石、煤炭等原材料供“匠人队”损耗。“匠人队”在研发过程中，虽然要损耗大量的材料，但是他们打造出来的农具，可以反哺“种田队”提高种田的效率，帮助“建筑队”提高建造房子和堡垒的速度。他们打造的兵器还可以出口到大汉的其他郡县，换来南阳需要的生活资料和生产资料。而“挖掘队”也在默默用自己的努力，尽可能降低“匠人队”对进口原材料的依靠，降低研发和制造的成本。总之，劳教营在人民公社的正确领导之下，正进入一个良性循环当中。
宛城作为南阳的特区，正在悄然发生一些变化，而这些变化只要坚持下去，终究会慢慢影响到南阳全境。一个种植专业化，工业专业化，建设专业化的新南阳，正在良好的气氛当中慢慢成长。