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一个局长，绕过分管副市长请示工作，本来就是犯忌的事，何况邓华堂又干了些阳奉阴违的勾当呢，也难怪袁副市长要在市长办公会上给他难堪。
市长办公会上的情形，让各位副市长及市政府正、副秘书长们明白了究竟是怎么回事。
还真没几个同情邓华堂的。
邓华堂回到市旅游局，郁闷了半天，觉得事情不那么简单，可能，旅游局内部就有人故意制造、扩大矛盾？
想到这里，邓华堂把万副局长叫到自己办公室，脸色、语气都不大好：“老万，那天政研室胡晨阳他们来旅游局，你们是不是态度不好？”
“没有啊。”万科民也很委屈，“那天我还一再留他们吃饭，他们不肯啊，说是等你回来再说。”
邓华堂道：“胡晨阳他们要资料，随便找点资料给他们就是了，怎么能一点都不配合？”
万科民道：“这个，没经过你一把手同意，有些资料不好拿出去啊。”
万科民这个说法也有道理，没经过他这个一把手同意，有些资料是不好拿出去。
邓华堂道：“这样吧，还是你出面，把这个材料给他们送过去，看看他们有什么修改意见？他们要什么资料，列个单子给我们，能提供的，尽量提供。”
万科民也只好答应。
这些天，万科民也是有些揣揣不安，已经有人跟他打招呼了，说你们旅游局这次做事做过了头，得罪了不应该得罪的人。
万科民还真是有苦难言。总不能跟人说这事是邓局长搞起来的，与我无关。
在旅游局，邓华堂从来就是一言堂，得罪了他，他可以搞得你这个副局长连一般的科长都不如。
万科民自知不是邓华堂的对手，就只有忍耐。谨小慎微，没想到，就是这样，还是捅了娄子，得罪了不该得罪的人。
无奈，万科民只好出面。找到胡晨阳，一再表示歉意。
胡晨阳道：“没什么。副职就是副职，可以理解。”
“哎呀，”万科民很是高兴地道，“理解万岁，理解万岁。”
随后，万科民将旅游局写的《庐阳市旅游发展战略（征求意见稿）》交给胡晨阳。道：“胡主任，这是我们旅游局搞的，左市长、袁市长指示我们。要虚心向市委政研室请教，征求你们的修改意见。”
胡晨阳道：“好，放这吧。”
万科民道：“晚上，邓局长想请胡主任聚一聚……”
胡晨阳道：“谢谢，以后再说吧。”
送走万科民，胡晨阳将旅游局搞的材料大致看了一遍，心里有数了，又拿给梁旭明他们看，几个人看后又好气又好笑：“这也叫发展战略？”
随后，胡晨阳又拿着材料来到盛厚林秘书长办公室。
这半年多来，胡晨阳把政研室的笔杆子们都搅动起来了，政研室的工作有明显改观，拿出的东西也很有分量，确实是出了成绩，盛厚林也很有面子。
更重要的是，大家都是同心同德在为汪书记做事。
盛厚林现在是知道了，汪国本表面上还少不了会敲打敲打胡晨阳，其实内心十分喜欢胡晨阳，这不仅仅是因为他是乔光荣的女婿，还有对胡晨阳工作态度和工作能力的欣赏。
看过旅游局的材料，盛厚林“哼”了一声：“狗屁不通么。”
胡晨阳道：“旅游局的这个材料，整个思路、框架都不对，改都没办法改。”
盛厚林问道：“你想怎么样？”
胡晨阳想了想，道：“对旅游局个别人的态度，我们可以不计较，市委的权威却是要维护的，他们现在想要我们不声不响地提点意见，改好了是他们的水平，没改好是我们水平不行，这怎么可能？”
盛厚林笑道：“没错！”
胡晨阳道：“我的意思，已经这样了，先不管它了，政研室也搞一个旅游发展思路出来，放在一起，谁高谁低，自有公论。”
“好，就这样！”盛厚林是真的很高兴。
……
随后，胡晨阳执笔撰写了《关于制定庐阳市旅游发展战略的几个问题》，开篇就点明：“近日，市旅游局撰写了《庐阳市旅游发展战略（征求意见稿）》，对此，市委政研室进行了认真研究、讨论。现就我市旅游发展战略问题，提出几点意见和建议，供领导决策时参考。”
政研室的报告从宏观上分析了近几年国内旅游产业的发展态势，也结合庐阳实际，分析了近年来庐阳旅游业发展的经验教训，存在的主要问题。
最精彩的部分，当然还是政研室提出的“红色记忆”、“古色人文”、“绿色生态”的旅游发展思路，给人耳目一新的感觉。
报告还提出，要实现庐阳市旅游业的超常规发展，要在九个方面实现新突破：一是实现思想认识新突然，二是实现旅游项目建设新突破，三是实现宣传促销新突破，四是实现旅游管理体制和机制新突破，五是实现旅游对外开放新突破，六是实现管理服务水平新突破，七是实现旅游综合效益新突破，八是实现旅游经济强市建设新突破，九是实现旅游发展政策新突破。
报告对实现“九大新突破”作了比较清晰的阐述，气势非凡，针对性也很强，很有说服力。
在文章结尾处，胡晨阳写道：“旅游产业的发展，是一项复杂的系统工程，需要加大投入，需要全社会的积极参与和配合，也需要更加开放的观念和良好的心态，如果将发展旅游产业视为政府某一个部门的事，当成了自己的‘一亩三分地’。这种观念和心态是狭隘的，也是危险的。”
报告经盛厚林秘书长签发后，主送市委、市政府、市人大、市政协副县级以上领导，抄送市旅游局。
许多领导看了文章的最后几句，都觉得很有“嚼头”。
甚至有人觉得，最后那几句话。就是在煽某些人的脸。
左达来市长看了政研室的报告，再回头翻了翻市旅游局的报告，真是索然无味，对邓华堂也生出了不满：“此人成事不足，坏事有余”。
汪国本看了报告，尤其看到最后几句话。也是暗自点头：“这小子，有点杀气了。”
……
袁兆林副市长看了报告。也是越想越生气，亲自给邓华堂打了电话，将其训斥了一段，责问道：“你们这些人，还有脸呆在旅游局吗？”
邓华堂被骂后，立即组织开会。将当初上山参与了撰写材料的秀才们也骂了个狗血喷头！
骂得最多的也是那句话：“你们这些人，还有脸呆在旅游局吗？”
挨了一顿臭骂，“秀才们”开始还觉得有些冤。看过政研室的报告后，服了。
不得不承认，政研室的报告确实写得好，得按人家的思路改。
“红”、“古”、“绿”三色旅游的思路，确实让人眼前一亮，与旅游局此前的“靠山吃山”的思路一比较，高下立判。
“九大新突破”的提法更是把大家都震住了，要让他们来想，能想出三、五个“新突破”就不错了。
私下里，旅游局几个秀才也很后悔：上次在井冈山搞材料，大家确实是没用心，心思都在麻将上了，也没想到政研室那帮人，居然动作这么快，还这么了解旅游行业的发展动态，比他们这些在旅游业混了这么多年的人还更了解旅游这个行当，确实有点不可思议。
其实，胡晨阳他们就是认真阅读了那些上级文件和国家级的旅游报刊杂志，梳理出了最新研究成果，从而站在了一个较高的起点上，这正是他们这些“笔杆子”的看家功夫，反倒是旅游局这些人，太不用功了，如果他们的态度好一些，肯花功夫，搞出来的东西也不至于那么差。
说到底，还是一个态度问题。
大家都承认：邓局长骂得对，是没脸呆在旅游局啊。
……
已经有人在猜测，邓华堂日子不会好过了。
只是，谁都没想到，汪书记会以另一种方式“折腾”邓华堂。
不久后，汪国本以市人大主任的身份主持召开了市人大常委会，会上决定要对市政府职能部门分期分批开展工作评议，首当其冲就是市旅游局。汪主任还要求委员们要本着对人民高度负责的精神，认真开展评议工作，不搞形式，不走过场。
在评议会上，邓华堂向市人大常委会作了述职报告，之后，市人大几个专业委员会的委员们对旅游局的工作提出了诸多批评和质疑，包括思路不清、管理缺失、行业作风等方面的问题，让邓华堂感到压力很大，准备也不足，有些问题的解答不能让委员们满意。
财政金融界有位委员还提出了一件事：“有的保险公司反映，在旅游保险业务上，你们市旅游局只跟某一家保险公司合作，而将其他十几家保险公司拒之门外，这是不是搞行政干预？你们跟某家保险公司是什么关系？”
邓华堂只好解释：“这件事，事出有因：许多旅行社都反映，保险公司保费太高，又不肯降价，当时，只有这家保险公司愿意降价，所以，我们决定今后只跟这家保险公司合作。”
那位委员却不是那么好糊弄的，马上道：“不对吧，有保险公司反映，你们跟某家保险公司合作，是因为那家公司给你们的‘回扣’是最高的。”
邓华堂只好又解释：“回扣？那个叫保险代理手续费，那是有标准的，保险公司是有规定的，不可能乱给。”
那位委员马上又追问：“就算是手续费吧，你们收了多少？怎么处理的？有没有按规定入账？”
邓华堂心里在“问候”这位委员的家人，脸上还得挤出笑容，回答道：“这个具体情况我也不大清楚。”
幸好，那位委员没再追问下去。
……
第二天，《庐阳日报》和庐阳电视台报道了这次评议情况，定调是：“市人大首次评议政府直属部门，委员们直言不讳指出问题。”
其实，局长述职还只是评议工作的一部分，此后，市人大还将以召开座谈会、发放民主测评表等形式，进一步征集社会各界对市旅游局的意见，最后得出一个评估结果。
但是，市委组织部却没有等最后的结果出来，决定提前对市旅游局班子进行考察和民主测评。
人大那边的事还没了，组织部的考察组又进来了，邓华堂有了危机感，几次想找左市长，左市长都避而不见。